“十二五”以来,市政府将国省干线一级公路建设作为重点工作,坚持高起点规划、高标准推进,国省干线一级公路建设进入大发展、大跨越的新阶段。
大数据反映大时代。“十二五”期间,我市建设一级公路324.35公里,总投资119.83亿元。我市宿灵泗、宿萧砀、G206等国省干线快速通道的贯通,宿州城区到县域、县域之间实现“1小时经济圈”,让宿城与各县城以及各县城之间快速联系起来,率先实现全省十三五一级公路市县通达规划目标。“内联通,外联畅”,车如流水马如龙,花月正春风,一个道路通畅、车行顺畅的路网“内循环”跃然宿州版图上。
创新管理 强力推进 构建公路“大动脉”
市交投集团紧扣全市交通发展规划,统筹安排,抢抓机遇,大力推动理念创新、技术创新、管理创新和制度创新,在一级公路建设中形成一套可复制、可推广的经验,行业推动和示范效果显著。
一是思想重视,组织有力。深入贯彻党的十八大和十八界三中、四中、五中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,积极推进发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化“五化”建设。加快构建安全、便捷、高效、绿色公路基础设施网络,为建设美好宿州当好“先行官”,下好先手棋。
二是创新模式,管理规范。确立“省市县共建”的建设模式。一级公路项目立项、工可、初步设计、施工图设计及相关专题报告编制工作由市交投集团统一负责,建设标准设计理念统一,前期工作程序规范齐全,进展步调一致,交通方式转换衔接顺畅。
三是科学设计,推进绿色公路建设。在公路前期工作中,精心组织科学设计,合理确定公路工程项目的规模、标准、路线走向、结构形式、投资概算等。加快推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设,遵循“统筹规划、合理布局、集约高效”的原则,在宿灵泗快速通道新建两个综合服务区,努力推进“资源节约、生态环保、节能高效、服务提升”干线公路项目建设,力求公路建设健康持续发展。
市交投集团以强大的执行力,周密制定施工计划,见缝插针抢工期,未雨绸缪抓进度,防微杜渐抓安全,全面加快工程建设,成功补上交通基础设施建设这块短板,强化公路建设“补缺、提效、升级”,形成对外连接交通大动脉、对内畅通城乡的交通体系,着力发挥公路交通的先行引导和支撑保障作用。
一级公路从无到有 昔日“堵途”变通途
宿州位于安徽省最北部,与苏、鲁、豫3省11个市县接壤,被誉为“舟车会聚,九州通衢之地”,全市呈东南—西北向斜长形,长约200公里,宽约90公里,是安徽省距离出海口最近的城市,辖4县1区,土地面积9939平方公里,2016年末户籍人口654万人。
“十一五”末,我市一级公路仅为5公里,二级公路1022公里,一级公路占比0.49%。“十一五”期间,我市国省道公路的通行能力和服务水平滞后于经济发展,“瓶颈制约”节假日堵车问题突出,二级以上公路占公路总里程偏少,缺少一级公路与邻近地市及高铁、高速公路等交通枢纽的连接。在道路技术等级、路面宽度、车道设置、绿化水平等方面与相邻省份具有明显差距,投资环境短板凸显。与公路建设当好经济社会发展“先行官”,充分发挥“领跑”作用的要求相比,差距较大。
厚积而薄发,奋勇而争先。根据我市公路建设实际情况,市政府实行“省市县共建”的公路建管新机制,市交投集团于2013年正式运营。该公司作为国省干线的投资建设主体,解决了一级公路建设的资金难题,筹集建设资金65亿元,其中,争取中央补助资金17.8亿元(居全省第5位)、省级补助资金3.67亿元、中央代地方发行债券资金13.05亿元(居全省第2位)、市财政资金4.5亿元,从交通银行、建设银行、民生银行、农业发展银行等金融机构共取得融资额度38亿元,已放款25.95亿元,为顺利完成一级公路建设任务提供坚强的资金保障。
市交投集团自成立以来,扎实工作、攻坚克难、奋力拼搏,圆满完成了各项工作任务,实现一级公路零的突破,路网通行能力与服务水平稳步提升,国省干线公路和出省通道交通条件明显改善,路网结构更加合理,公路网络效益得到充分发挥。与“十三五”一级公路建设成本相比,每公里造价低300万元左右,节约资金7亿元。
“十二五”末,我市一级公路通车里程231公里,二级公路通车里程1106公里,一级公路占比17.28%。一级公路增加了226公里,一级公路比重由0.49%增加到17.28%。路网密度由10.31公里/百平方公里增加到12.82公里/百平方公里。“十一五”以来,交通运输发展特别是一级公路建设实现了历史性跨越,较好的地促进和推动了我市经济社会的又好又快发展,实现了从“瓶颈制约”到“畅通无阻”、从“跟跑”到“支撑”的重大转变。
一级公路从无到有,曾经“堵途”变通途,这是宿州市交通发展历史变迁,也是经济社会全面发展的缩影。展望“十三五”,被誉为最美大道的S404(符离大道)、G206已破土动工,项目建成后将无缝对接徐州,积极融入中原经济区、淮海经济区,连接一带一路国家战略;新汴河整治框架协议和合资协议已签订,宿州航运通江达海的梦想逐步变为现实。
行走在已建成一级公路上,仿如穿行在一幅徐徐展开的绿色生态画卷里,连绵的绿色长廊,往来的运输车辆川流不息,宿州发展已驶入快车道……